Лицензия на обмен криптовалют выдается национальным регулятором юрисдикции, выбранной для бизнеса, руководствуясь глобальными правилами и государственным законодательством. Но я не специалист в этом, а вот
https://prifinance.com/licenziya-na-kriptovalyutu/ смогут вас ввести в курс дела