Все верно, для товаров, которые не подлежат обязательной сертификации, получают отказные письма. Это специальный документ, который подтверждает, что конкретная продукция не подлежит обязательной сертификации и декларированию. Вы можете без лишних проблем сделать отказное письмо на товар
https://ros-test.info/otkaznoe-pismo , для этого проконсультируйтесь со специалистами.